补齐民生短板 共享振兴成果|ob体育登录

发布时间：2024-04-27  人浏览

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作者：中共辽宁省委党校(辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院)社会建设与生态文明教研部副主任、教授 秦浩习近平总书记在辽宁实地考察时和在了解前进东北大力发展座谈会上公开发表重要讲话，明确提出要更为注目补足民生领域短板，让人民群众分享东北大力发展成果。民生连着民心，民心关系国运，确保和提高民生是减缓构建辽宁全面全方位大力发展、拼死走出现代化建设前茅的坚实基础和题中理应之义。了解自学秉持习近平总书记重要讲话精神，不应一直坚决以人民为中心的发展思想，坚决分享发展理念，处置短期目标与未来预期、雪中送炭与锦上添花、单项突破与协同前进的关系，重点在低收入、社会保障、城乡居民收益、医疗、养老等领域精准发力，大大促进民生福祉。价值适性：坚决以人民为中心党的十九大报告认为，中国共产党人的初心和愿景，就是为中国人民诛快乐，为中华民族诛兴起。

十九大报告跨越一条主线，即坚决以人民为中心的发展思想。坚决以人民为中心的发展思想，就是要把确保和提高民生作为发展的中心任务，把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民分享统一到分享发展的运营体系中，在做到大蛋糕的同时，希望分好蛋糕，让人民群众有更加多取得感觉。为此，要全面做到发展与分享互相牵动、有机交会的关系，构建二者的良性循环。

发展是分享的基础和前提。发展是党执政兴国的第一要务，是解决问题我国一切问题的基础和关键。发展问题解决问题很差，不会直接影响分享水平。

纵观半个多世纪以来人类社会发展史可以看见，在发展内涵、发展理念和发展模式上经常出现了深刻印象变化，这从发展经济学的理论演进中可见一斑。上世纪五十年代的传统经济学家把发展狭小地解读为经济发展，六十年代明确提出发展还包括人们生活质量的改良，七十年代更进一步将存活、自尊心和权利列入发展的三个核心内容，八十年代则下降为发展要以人为中心，九十年代至今，联合国开发计划署每年公布的《人类发展报告》中，都将人类发展指数(HDI)作为取决于社会经济发展的核心指标。

从侧重物的发展改向侧重人的发展，已沦为人类发展的广泛共识。在发展视野下找准分享定位，是确保和提高民生的基本思路。只有通过有质量、有效益、可持续的发展，着力解决问题好发展不均衡不充份问题，才能为分享获取更加可观的物质基础，为民生福祉的大大促进创造条件。

分享是发展的目的和动力。发展无法背离民生指南针。马克思在《共产党宣言》中阐述，无产阶级的运动是为绝大多数人谋利益的独立国家的运动。习近平总书记所说的我们发展经济的最后目的，就是为了让老百姓的生活过得更加好，于是以反映了马克思主义的现实活力。

一方面，必需在发展中补足民生短板，多诛民生之利、多解法民生之恨，把确保和提高民生映射分享发展的各项制度设计中。因为东北大力发展成不顺利，最后的辨别标准是人民生活水平是不是获得了提升，也就是要看人民群众满意不失望。

另一方面，民生是发展的原动力，捉民生也是捉发展。由于历史欠账和老工业基地特殊性等问题，民生领域的引人注目问题制约了东北地区整体竞争力的提高。

只有让人民群众在发展中取得看见、摸得着的实惠，才能充分调动和充分发挥人民群众的积极性与创造性，使其凝心聚力投身大力发展发展实践中。操作方法：处置三个关系确保和提高民生是一项面广量大的系统工程，具备稳定性、连续性、累积性等特点。

从顶层设计到最后一公里，尤其要处置好以下三对关系。处置好短期目标与未来预期的关系。

民生问题集中于的领域，往往是痛点、难题和短板所在，解决问题好人民群众最关心、最必要、最现实的利益问题，事关民生工作的全局。能否找到问题、推崇问题进而解决问题，考验着各级领导干部的发展观、政绩观和民生观。同时不应看见，民生表达意见是持续升级的，确保和提高民生没起点，只有连续不断的新起点，这也是民生发展的客观规律。

因此，要坚决问题导向，动态改版问题表格，精心制订民生行动计划，具体时间表和路线图，一件接着一件筹办，一年接着一年腊，不钉低群众胃口，通过创建民生工作的长效机制为人民群众获取平稳可信的未来预期，避免人们的后顾之忧。处置好雪中送炭与锦上添花的关系。

民生工作首先要充分发挥好托底功能，寻找政府民生确保供给能力与群众确保表达意见的最大公约数，应保尽健，筑城哀社会救助等兜底确保的底线，防止贫穷和类似困难群众陷于生活绝境而无法自拔，让低收入群体生活有底。同时，要强化制度实行弹性，迎合人民对美好生活的憧憬，前进公共服务供给外侧结构性改革，让中等收益群体生活有福，让低收益群体生活有质，引领和希望人民群众通过勤劳致富改善生活，尽量避免因等靠要思想而过度倚赖社会福利的现象。处置好单项突破与协同前进的关系。解决问题民生问题不有可能一蹴而就，不应自由选择关键领域和关键环节重点突破、循序渐进。

当前，就业难、上学无以、看病难、住房喜、养老无以等问题仍然没获得显然解决问题，人民群众在风险防止和取得高品质服务方面仍面对较小压力，反感的预防性储蓄动机断裂消费心愿，造成收益快速增长带给的幸福感和安全感不强劲。因此，民生工作既要突出重点、以点带面，优先解决问题低收入、教育、医疗、居住于、养老等方面不存在的热点和难题问题，也无法顾此失彼，要从前进国家管理体系和管理能力现代化的高度，引人注目涉及制度决定的协同性，提升制度体系的内在关联性，构建民生工作效果线性规划。

实践中路径：精准发力五大领域补足民生短板，分享大力发展成果，是辽宁大力发展发展的必然选择和题中理应之义。融合我省实际，今后应向以下五大领域精准发力。一直固守低收入民生之本。

当前我省低收入形势总体平稳、大位中向好，但受到内外部经济环境再次发生深刻印象变化影响，就业率有可能经常出现一定程度的波动，经济对低收入的承托力度随时有可能经常出现弱化势头。与此同时，潜在失业问题显著，隐性失业和摩擦性失业人数较多，低收入形势仍然不利。坚决低收入优先，不应多途径建构更加多就业机会，持续发力维持经济增长势头，提升低收入增量;调整经济结构造就低收入活力，培育发展壮大新的动能，充份获释新的动能电磁辐射造就低收入的效应;为企业发展多做到除法，减低企业开销减少低收入;大力实行乡村大力发展战略，反对回乡上山下乡创业低收入;适度减少政府公益性岗位出售数量，充份作好低收入培训等各项低收入服务工作。

大大夯实社会保障民生之基。不受我省财政收入下降影响，社保基金缺口较小，尤其是养老金缴纳风险引人注目。

下一步，不应之后积极开展企业养老保险扩面征缴专项行动，夯实缴付基数;严苛卸任审核程序，强化部门间信息核对，增强养老金发给资格认证工作;多渠道筹集资金，通过用于风险基金、中央调剂金、中央专项补助金资金等措施，保证艰难地区养老金如期足额派发。持续转录城乡居民收益民生之源。

近年来，我省城乡居民收益呈圆形稳步增长态势，但与繁盛地区比起总体收入水平仍偏高，有所不同群体、城乡居民之间结构性紊乱，收益差距仍然较小。千方百计减少居民收入，不应主动有助于徵低最低工资标准，完善企业工资快速增长机制，合理减少企业在岗职工工资;采取有效措施，减少居民经营性收益和财产性收益;增大财政移往缴纳力度，建立健全对低收入者的扶植制度;大力发展县域经济，着力提升农村居民收入水平。牢牢地扭住医疗卫生民生之要。

在分级医疗改革方面，基层医疗机构难以实现基层首诊治，双向转诊标准和监督机制仍未创建，基层医疗机构药品无法符合患者用药市场需求;在医保缴纳方式改革方面，按病种收费机制仍并未实施做到，病种的行业标准仍并未奠定，医保基金的监管须要更进一步强化。补足我省医疗卫生事业短板，不应增强全科医生培育，创建全科医生激励机制;完备医联体合作机制，合理配置各级医疗资源;尽早实施按病种收费改革，尽快确认收费标准。着力作好养老服务民生之鉴。我省人口老龄化发展速度较慢，并呈现出并未丰再行杨家的典型特征。

人口老龄化严重影响经济发展，导致结构性劳动力紧缺，社会保障体系面对严峻考验。为此，不应更进一步强化地区经济活力，夯实应付人口老龄化的经济和物质基础;改良资金集中用于的养老服务补贴方式方法，专责管理、派发和用于，提升资金用于效率;强化社区养老服务设施建设，充分发挥社区养老的相结合功能，更进一步前进医养融合;大力引进市场机制，希望市场力量参予老年服务产业发展。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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